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关于实施江苏省企业信息化与工业化深度融合“百千万”工程的意见

2012-05-17
                                                                                                      苏经信企信[2012]362号


各市经济和信息化主管部门:

    为推动江苏工业由大变强,加快转变经济发展方式,加快企业信息化与工业化(以下简称两化)深度融合,促进万企升级,现就“十二五”期间在全省实施企业两化深度融合“百千万”工程提出如下意见。

    一、总体要求

    坚持全面落实科学发展观,走新型工业化道路,把两化深度融合放在促进工业经济转型升级、创新发展的战略位置,以信息化引领企业的集成创新、敏捷制造、绿色制造,提升企业自主创新的竞争优势。以龙头企业带动,促进产学研攻关,突破关键核心技术,打造价值链高端产业;以产业集群为依托,搭建信息化服务平台,创新企业服务,大力推进中小企业两化融合进程。实现企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化、服务定制化,“六化”联动,不断提升企业核心竞争力,促进企业按需定制、精益制造、绿色制造、智能发展、可持续发展。

    二、工作目标

    全省实施以“百企示范、千企试点、万企行动”为内涵的两化深度融合“百千万”工程。省级层面着重抓好重点产业链企业两化融合的试点、示范,主攻100项左右关键核心技术,建立一批示范项目,认定100家示范企业、1000家试点企业、10000家数字企业,认定一批面向重点产业链、产业集群的企业信息化服务平台;扩大关键环节示范试点企业的认定,深化信息技术在研发设计、资源管理、供应链管理、电子商务、节能减排、安全生产等关键环节的集成应用和渗透。

    到2015年,全省重点产业链龙头企业完善信息化集成系统,建成供应链管理系统,实现集成创新、智能制造、协同管理;重点信息化服务平台能满足重点产业集群企业的应用需求,提供全方位的信息技术服务,促进信息交流、知识共享和技术协作,提升集群企业可持续的竞争优势;全省规模以上企业实现成套设备和传统整机产品信息化率分别超过40%,企业利用信息技术开展生产、管理和创新活动的比例超过60%,企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%。

    三、重点任务

    一是研发设计信息化。围绕汽车、工程机械、机床等工业产品自主创新能力提升,提高计算机辅助设计应用水平,鼓励向计算机辅助工程、虚拟仿真、数字模型方向发展,推进机械、电子等行业研发设计环节的集成应用。加快船舶、汽车等行业研发设计与制造工艺系统的综合集成,完善产业链协同设计体系,加快普及产品全生命周期数字化设计模式。完善服装、家具、玩具等行业个性化设计体系,建立和普及用户广泛参与的协同设计模式。围绕能源、原材料、装备工业、消费品工业等行业产品的高端化,逐步实现研发和工艺流程的智能感知、知识挖掘、工艺分析、系统仿真、人工智能等技术的集成应用,建立持续改进、及时响应、全流程创新的产品研发体系。提升产品的智能化水平,提高产品信息技术含量和附加值,实现工业品向价值链高端跨越。

    二是装备智能化。完善数字化、智能化、网络化的控制系统,提高重大技术装备自动化成套能力。加快机械、船舶、汽车、纺织等生产设备的智能化改造,深化信息技术在产品关键环节的集成应用,推动业务协同,实现精准制造。在钢铁、石化、建材、医药等行业要实现生产过程的实时监测、故障诊断、质量控制和调度优化,实现制造与运营管理、营销等核心业务系统的综合集成。建立食品、药品产品质量和安全的全生命周期管理体系。完善对能源消耗、污染排放、危险品监管和危险作业场所实时监测、精确控制、集约利用、多层防护、人机隔离、远程遥控、监测报警、灾害预警、应急响应和快速处置的集成应用,促进低碳、安全、绿色发展。

    三是信息平台集成化。在企业管理信息化的基础上,加强系统整合与业务协同。在重点行业骨干企业推进研产供销、经营管理与生产控制全业务流程的综合集成,建设统一集成的管理信息平台,实现产品开发、制造、管理等全过程的信息共享和业务协同。提高大型企业集团信息化管控水平,促进企业组织扁平化、决策科学化和运营一体化,增强企业业务整合能力。

    四是商务智能化。推动大型龙头企业电子商务应用的深入开展,进一步扩大网购规模和网销覆盖率,逐步向网上交易、物流配送、信用支付集成方向升级。支持制造业企业以电子商务为手段提高供应链协同水平,带动上下游企业发展。支持面向产业集群的电子商务技术支撑和公共服务平台的建设,鼓励移动电子商务应用。加快电子标签、自动识别、自动分拣、可视服务等技术在工业企业中的应用,支持发展产品的智能化、服务化,推动在线检测、实时监控、远程诊断、在线服务和位置服务的新业态,积极推动云计算和物联网在工业领域的应用,突破关键技术,进一步提高工业企业按需制造、及时定制服务水平。

    五是节能减排信息化。鼓励工业企业建设能源管理系统、健康安全环保管理系统、节能减排信息化服务平台等。推动重点高耗能高污染行业工业企业通过建设研发设计信息系统、工艺流程优化系统、供应链管理系统、生产运行管理系统、生产集中管控系统等,促进节能减排。促进工业企业利用信息化实现从单项节能向集成化节能发展,以信息化全流程应用与区域统筹提升减排治污和资源综合利用能力。

    六是安全生产信息化。聚焦钢铁、石化、有色、建材、装备及民爆等行业,加快建设安全信息管理分析、安全生产动态监测监控、安全隐患排查、安全事故应急管理、安全生产调度指挥、特种设备管理、人员安全管理、安全生产综合管理、安全环保健康(HSE)、高危工业产品运输监控和管理等系统,引导高危行业以信息化促进生产本质安全。

    七是物流信息化。鼓励企业加强物流信息化建设,提高采购物流、厂内物流、销售物流和回收物流的运作水平,提升资产可视化管理能力和产品全生命周期管理水平。鼓励重点行业龙头企业提高供应链管理水平,带动产业链上下游协同联动能力。提升冷链物流信息化水平,提高食品药品信息管理和质量保障水平。促进物流基地综合管理系统、智能集装箱管理系统、物流信息管理系统(LMS)等的开发和应用。鼓励电子标签、自动识别、信息交换、智能交通、移动信息服务、可视化服务和位置服务等先进适用技术在工业物流中的应用,鼓励重点工业行业开展物联网在物流运作管理中的应用探索。

    八是信息化集成创新。鼓励工业企业关键环节信息化的集成应用和创新。推动以信息技术为基础,以集成创新为手段,融合业务流程、规范、标准、软件、工具和应用系统,建设信息化整体架构,形成新型的工业能力平台。鼓励信息化条件下的精益生产、敏捷制造、大规模定制、网络化组织、规模化生产、虚拟制造等新型企业发展模式。鼓励企业研发设计与生产集成、管理与控制集成、产供销集成、财务与业务集成、决策支持等跨部门和跨业务环节的集成。

    九是行业信息化。围绕研发设计、分析仿真、共性技术、信息服务、交易服务、企业管理、现代物流等领域,鼓励面向产业集群、产业链、行业的信息化服务。支持第三方电子商务平台品牌化发展,支持面向产业集群、专业市场、区域特色产业的第三方电子商务平台发展。鼓励面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设,提高企业市场开拓能力。鼓励面向工业生产、生产性服务业的移动电子商务应用平台建设。鼓励区域性、行业性物流信息服务平台建设。加快大企业自营电子商务平台开展面向本行业的电子商务应用,支持专业化行业电子商务平台建设,完善电子商务支撑体系。

    四、保障措施

    (一)加强组织协调

    建立健全领导协调工作机制,各地形成部门主要领导亲自组织,分管领导分工负责,业务处室具体落实的工作机制。对已经命名的省两化融合示范、试点企业,督促指导其优化工作方案,加大资金和人才投入力度,选准切入点,有重点、分阶段扎实推进,形成有规划、有团队、有制度、有项目、有培训、有考核的“六有”机制。引导企业根据自身实际建立首席信息官制度,发挥企业、行业协会、专家学者等的优势,成立咨询委员会,调动各方面积极性,形成推进两化深度融合的工作合力。

    (二)制定行动计划

    各市、县(区)经信部门围绕重点产业链和产业集群的发展目标,制定一年、三年、五年企业两化深度融合计划,突破关键核心技术,提高企业对市场需求快速感知、规模定制、个性化营销服务和快速准确决策的能力,实现集成创新、协同管理、精益制造、定制营销。组织引导规模以上企业,确立以信息化引领创新发展、可持续发展的战略意识,以两化深度融合引领企业转型升级。

    (三)建立示范体系

    依据我省11个重点产业调整振兴规划和十大战略性新兴产业的发展规划,市、县(区)突出重点,围绕各地的重点产业链、产业集群,构建快速响应市场需求、具有区域竞争力、国际竞争力的现代产业体系。聚焦重点产业、产业集群、核心环节、关键技术组织力量攻关,形成 “点线链片”示范推广效应。省市县逐级建立企业两化融合的示范体系,省级层面突出打造重点产业链和突破100项左右关键核心技术,引导龙头企业,加强产品数字化和智能化研发、企业资源管理信息化、企业供应链管理信息化等方面的示范项目,以龙头企业为中心,带动供应链上下游企业信息化建设,逐步实现集成和协同,强化信息技术应用的一体化发展;突出重点企业集群的信息技术应用,以信息化平台为支撑,培育壮大产业集群;在明确试点的基础上,进一步加强在研发设计、供应链管理、电子商务领域的示范应用,重视两化融合在促进安全生产、节能减排环节的示范推广。各级通过采取龙头企业带动、信息化服务平台集聚、两化融合中介机构牵引等有效措施,强化对面广量大的中小微企业的辐射,促进企业普遍开展两化融合工作,全面推动企业技术创新、模式创新、集成创新。

    (四)建立服务体系

    整合政府部门、高校院所、通信运营商、软件企业和行业龙头企业等各方面资源,建立信息、咨询、设计、技术、融资、商务、物流、培训等全方位的服务体系。鼓励重点骨干企业分离内部信息技术开发部门,面向全行业提供专业化、社会化服务,支持有条件的生产制造企业向信息服务专业化和生产服务一体化方向发展。鼓励中介机构面向市场、面向企业、面向社会,与各类创新主体和要素市场建立紧密联系,为促进信息咨询、投资融资、科技研发、技术延展、成果转化、人才培训及其他资源配置等提供社会化、专业化服务。以信息化作为引领和支撑,建立产业、技术、人才和园区等一体化的企业两化深度融合的支撑体系。

    (五)推动技术创新

    以企业技术中心为主体,建设两化融合创新技术中心,开展关键技术研发,为两化融合提供技术支撑;推进产学研用紧密合作,鼓励企业持续创新,形成与重点产业链和产业集群发展相结合的研发创新体系,推动共性技术突破和产业跨越发展。各级主管部门针对重点产业转型升级方向,主动做好课题设计,对两化融合中存在的重大、共性难题,协调组织相关科研院校开展科研攻关。

    (六)完善配套政策

    加强对政策扶持、平台搭建、项目带动、资金引导、人才培养等工作的研究,找准切入点,推动生产性信息技术服务企业和传统企业的对接,建立两化融合的内生机制。结合国家产业调整和振兴规划实施,促进相关政策落实;结合现代服务业、企业技术改造等专项工作,对两化融合项目予以优先支持;整合资源,加大对产业链和产业集群两化融合共性技术开发、公共服务平台建设、示范项目的支持;结合两化融合实际需求,进一步制订扶持、鼓励各行业推进两化融合的相关政策。

    (七)制定评价标准

    以龙头企业和重点院校、科研院所为主体,积极探索建立重点产业链、产业集群两化融合的研究平台和机制,加强两化融合应用基础研究和环境支撑;针对不同产业类型企业分别制定产业链两化深度融合评价标准,探索建立第三方评价机制,组织并实施重点企业两化融合发展水平评估,制定县、市(区)企业两化融合评价指数,适时开展各市、县(市、区)指数发布。

    (八)加强人才培训

    逐步建立企业自主培训、中介机构市场化培训和政府公益培训三个体系。倡导以企业自主培训为主,鼓励和支持企业根据自身需求开展内部培训,积极推广应用网络教育、远程教育等现代培训工具,进行分类分层、持续有针对性的培训。鼓励和支持专业化服务机构市场化运作,整合外部资源,开展形式多样的高端培训,为企业提供优质的人才培养需求服务。重视和加强企业培训工作,加强对企业培训工作的指导和服务,认真组织实施企业需求的各类公益培训,免费为企业提供人才培养服务。不断创新工作举措,在搭建工作平台、构建服务体系、整合社会资源和优化环境等方面不断创新,为企业提供管理咨询、技术支持和急需的专业化复合型的人才。

    (九)加强宣传与交流

    开展广泛宣传动员,普及两化融合知识,编写两化融合典型应用案例集,推广先进经验,营造社会氛围,增强全社会对两化融合工作的知晓度、认知度、参与度。依托多种载体和平台,加强对两化融合的探讨交流,展示国内外在相关技术、产品、理念等方面的先进成果,推动国内外技术研究和项目合作。分专题以产业链、产业集群企业为主,深入交流两化融合的经验,提高企业两化深度融合的成效。

                                                                                                                                                                                                                  二〇一二年五月三

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