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关于印发《南京市现代服务业集聚区认定管理办法》的通知

2012-02-17

宁发改规字﹝2011﹞976号

关于印发《南京市现代服务业集聚区认定管理办法》的通知

各区县发改局:

为贯彻落实市第十三次党代会精神,把培育现代服务业集聚区作为促进我市服务业加快发展的重要载体,更好地引导、支持和规范现代服务业集聚区健康快速发展,创造服务业集聚、集约发展的良好环境,推动服务业发展提速、比重提高、层次提升,特制定《南京市现代服务业集聚区认定管理办法》,现予印发,请遵照执行。

二〇一一年十一月十七日     

 

南京市现代服务业集聚区认定管理办法

第一条 为高标准建设长三角西北翼现代服务业中心,打造独具特色的中国软件与新兴产业名城和航运(空)综合枢纽名城,推动服务业发展提速、比重提高、层次提升,把培育现代服务业集聚区(以下简称“集聚区”)作为当前促进服务业加快发展的重要载体,为更好的引导和支持集聚区健康快速发展,创造服务业集聚、集约发展的良好环境,特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内市级集聚区的认定管理活动。

第三条 市发展改革委负责市级集聚区的认定管理工作。

第四条 符合《南京市现代服务业集聚区发展意见》(宁政办发(2007)37号)第二条规定,并具备下列条件的现代服务业产业园区,可以提出申请认定市级集聚区:

(一)有园区规划,园区功能定位合理,主导产业突出、边界清晰、目标明确;

(二)有较完善的公共服务支撑体系,能够为入区企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、技术创新、知识产权保护、检验检测等公共服务;

(三)有专门的管理机构,有明确的管理章程,有稳定的管理团队,实行统一管理、一站式服务;

(四)园区建筑面积10000平方米以上,对通过主城区改造、工业企业“退二进三”、老建筑保护性开发等利用城市存量资产开发的园区,可适当降低标准;

(五)经批准的园区规划。

第五条 不同形态的集聚区还应分别满足下列条件:

(一)商务集聚区

1、城市功能核心区,主要以金融、保险、证券、商务、商贸等企业为主体,四星级以上酒店、商务设施配套;

2、企业总部或地区总部集中,拥有跨国公司或国际性金融机构区域性业务总部,或国内行业百强企业总部。

(二)软件园

l、具有软件产业发展的技术支撑体系及相配套的基础设施和通信网络设施;

2、注册软件规模以上单位不少于50家,有一定的产业规模;

3、拥有一定比例的自主知识产权,并具备一定的软件出口能力。

(三)创意产业园

1、有较齐备的基础设施和生产环境,具备创意企业开展创意研发、设计生产和流通交易等活动所需的保障条件;

2、产业特色鲜明,拥有注册创意及相关产业链配套规模以上单位20家以上,能够引领相关创意产业的发展;

3、拥有一定数量的自主知识产权,原创产品占有一定的市场份额,有良好的品牌影响力。

(四)现代物流园

1、依托港口、空港、铁路、公路、枢纽性站场等交通枢纽或工业开发区,具备良好的基础设施条件和信息服务功能;

2、至少拥有三种以上物流功能(仓储、加工、包装、分拣、货代、搬运装卸、配送等),具备一定的金融、保险、税务和后勤服务等基本配套服务能力;

3、注册第三方物流规模以上单位10家以上。

(五)科技创业园

1、有技术、金融支撑体系及配套基础设施等科技创业特别社区功能,具备一定的公共技术、投融资、信息交流、中介服务能力;

2、拥有高素质技能型人才培养基地、创新型产业的核心孵化基地,孵化器、加速器和中试用房面积不低于2万平方米;

3、产业特色鲜明,注册科技类规模以上单位达20家以上。

(六)物联网产业园

1、具有物联网应用资源共享平台、物联网信息交换平台、传感信息网络平台、超级计算中心和云计算中心等共性基础支撑平台;

2、拥有RFID、传感器、二维条码、短距无线通信、IPV6、云计算、云存储、云服务等一批关键技术,具备自主创新产品研发、成果产业化能力;

3、具备物联网产业研究院、物联网技术与应用研究院、物联网科技企业孵化器建设的条件;

4、产业分工明确,注册物联网类规模以上单位达10家以上。

(七)电子商务产业园

1、具有电子商务企业所需的基础营运平台支持和公共营运服务支撑体系;

2、电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理等关键技术成熟,电子商务云计算技术、集成化应用技术、信息化管理、电子合同、电子结算技术与标准、数据交换标准等新技术正在广泛应用;

3、专业化程度较高,注册电子商务规模以上单位达10家以上。

(八)商贸暨产品交易市场

1、符合全市统一规划,依托当地特色产业或商品集散能力强的优势,采取有形和无形相结合,主要从事生活资料和生产资料等商贸流通的销售;

2、具有产品展示、交易结算、仓储运输、质量检测、加工配送等功能和条件,具备一定的商品集散、加工、交易、价格形成、信息发布、电子商务等功能;

3、年商品销售额或年商品成交额名列全市同类市场前5名,市场具备覆盖全省、辐射华东地区以至全国能力,外向度处于全市同类市场领先地位。

(九)文化服务业集聚区

1、具有良好的文化产品或服务,以及较完善的产业配套服务体系,年文化产品产量位居本市同行业前列,自主开发、生产和拥有自主知识产权的文化产品;

2、产业特色鲜明,产业链相对完整,从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业、数字内容、动漫游戏的规模以上单位达20家以上。

(十)旅游休闲集聚区

1、具有良好的旅游资源,能够有效地整合资源,促进旅游要素的均衡发展和产品创新,有利于提高市场辐射力和产品附加值;

2、旅游开发、休闲娱乐业的规模以上单位达20家以上。

第六条 现代服务业产业园区申请认定市级集聚区,由园区管理机构经所在区、县发展改革局向市发展改革委提出申请报告,并附送下列材料:

(一)园区规划;

(二)经有权部门出具的规划和土地使用手续;

(三)入驻企业目录、企业基本情况;

(四)基础设施及公共服务体系建设情况;

(五)管理机构情况;

(六)其他需要出具的材料。

第七条 市发展改革委在受理申报材料后30个工作日内,对申报材料进行审核,作出是否认定为市级现代服务业集聚区的决定,在市发展改革委门户网站向社会公布。

第八条 市发展改革委受理的申报材料,根据需要,组织相关部门进行实地调查核实,或进行咨询评估,或组织专家评议。实地调查核实、进行咨询评估、组织专家评议的,所需时间不计算在本办法第七条规定的期限内。

第九条 对经审查同意认定为市级集聚区的的现代服务业产业园区,由市发展改革委出具“南京市现代服务业集聚区”认定文件。

市级集聚区可以优先享受市级服务业专项资金支持,并优先申请国家和省级服务业专项资金支持。

第十条 市级集聚区实行定期检查和动态考评制度,第一年考评不合格的集聚区给予黄牌警告,连续两年不合格取消其市级集聚区资格。集聚区考核评价办法另行制定。

第十一条 市级集聚区应于每季度末向所在区、县发展改革局提交发展情况和入驻企业基本情况报告,各区、县发展改革局应及时汇总报送市发展改革委。

第十二条市级集聚区因故需变更建设规划或发生其他有关重大事项时,应及时书面报告市发展改革委,市发展改革委将及时会同有关部门根据情况决定作出是否进行重新认定。

第十三条 市级集聚区发展条件成熟时,可由集聚区管理机构按照本办法第六条程序提出申请,经市发展改革委审核后,向省发展改革委申报省级集聚区。

 第十四条 本办法自2011年12月17日起施行。

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